Господа, проявляйте спокойствие.
Та ссылка, которая была дана выше, она касается поступления средств на настоящие банковские счета. Вообще не известно на сколько она исполняется, но еще раз: это касается пополнения, а не снятия со счета, что и происходит при оплате. Поэтому прямого отношения нет никакого.
Теперь про "кривое" отношение. Все зависит от банка и процессинговой системы. У каждого из них может быть своя политика безопасности, или просто сверху указали, можно строить разные теории. Но оплата в интернете не требует ни пин кода, ничего подобного, поэтому из соображений безопасности оплату товара в нашем интернет магазине для иностранной карты могут блокировать. Действительно, какому американцу прийдет в голову что-то покупать тут. А нашему человеку и подавно нечего иметь иностранные карты.

Далее, payoneer не требует никакого подтверждения при платеже через интернет: ни смс с кодом, ни карта кодов, а почти все процессинговые системы считают только такие платежи достаточно безопасными. Поэтому они могут отклонять карту просто как не достаточно безопасную для них.
И наконец. Такие прецеденты уже были и у нас, и на Украине, зайдите на форум Пионера. Аналогично при путешествии по той же Европе не каждый терминал, не каждая автозаправка принимала у меня наши карты: хотим свои и точка. Таким образом, все это не ново и зависит от решений местных банков. О полном запрете оффлайн покупок речь идти не может, потому что тогда все иностранцы останутся без денег, через границу то много наличности не провезешь. Я сам удивлен подобным самоуправством местных банков, но, немного вникнув в тему, понял, что не смотря ни на какие международные наклейки visa или mastercard, они просто без особых объяснений могут отклонять карты или платежи, которые им не нравятся.
P.S. По номеру карты можно максимум проверить только банк, выдавший карту, а значит и страну выдачи. Разумеется, гражданство владельца карты проверить нельзя.